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　　珠江口晨曦初露，广州南沙灵山岛尖，小马智行的无人驾驶乘用车穿梭于智能路网中，时而自如转向、时而减速避让。“创业8年多来，小马智行的自动驾驶系统已历经6代升级，即将开启第7代车规级自动驾驶软硬件系统方案量产征程，这一蜕变离不开金融的精准‘滴灌’。”小马智行副总裁莫璐怡表示，《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（以下简称“南沙金融30条”）的出台让人振奋，将继续为南沙乃至粤港澳大湾区科创产业引来资金活水，加速技术迭代与产业链协同，推动“科技—产业—金融”深度循环。

　　从2014年“南沙金改15条”到2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》中“建设金融服务重要平台”的要求，再从2022年的15%企业所得税优惠政策等多项试点到2025年的“南沙金融30条”，这一桩桩、一件件利好政策，为南沙实体经济和产业体系充分赋能，也见证了国家战略与南沙发展的同频共振。“‘南沙金融30条’将南沙定位为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点，这一政策定位较以往更为明确，旨在将南沙打造成在国际上具有重要影响力的金融开放平台和枢纽，对于南沙而言，这将是全新起点和重要契机。”暨南大学经济学院教授、南方高等金融研究院副院长谢宝剑说。

　　“南沙金融30条”由中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇局、广东省人民政府联合印发，围绕将广州南沙建设成为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能的承载区、大湾区国际金融枢纽重要节点，部署了完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制6个方面27项金融改革创新工作。“一系列政策措施的推出，是我们坚定不移扩大高水平对外开放，以开放促改革促发展，以金融服务支持创业创新，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性的具体体现。”中国人民银行副行长陆磊说，“南沙金融30条”有三方面的突出亮点和特色：一是突出“立足湾区”，重在创业创新；二是突出“协同港澳”，重在金融服务便利化、现代化、数字化；三是突出“面向世界”，重在高水平制度型开放。

　　“从金融视角看，南沙推动战略性产业升级，关键在于依据不同产业特色与需求，构建多元、精准且富有创新性的金融服务体系，实现金融资源与产业发展的高效匹配。在推动产业升级过程中，要建立金融资源与实体产业需求的精准对接机制。”谢宝剑表示，一方面要创新金融产品服务的供给，鼓励金融机构创新金融产品；探索“贷款+外部直投”等模式，整合银行信贷资金与外部投资机构的股权资金，满足企业不同发展阶段的资金需求。另一方面要强化金融、产业与科技的融合，搭建产业与金融机构的对接平台，使金融机构深入了解产业发展态势与企业具体需求，进而精准定制金融服务方案；借助科技手段提升金融服务效能，运用大数据、人工智能等技术优化风险评估与管理，提高金融服务的效率与精准度。

　　“农行广东省分行将聚焦科技创新、高端制造、数字经济等重点领域，以专属金融服务，更大的信贷支持，助力南沙打造具有国际竞争力的科技创新产业集群。”中国农业银行广东省分行副行长、广州分行行长冯必凤介绍，近3年该行聚焦大湾区“一点两地”建设，向南沙区内超500家科技型企业、超3000户普惠小微客户发放贷款40亿元，科创、民营、绿色等重点领域贷款快速增长；率先在南沙成立百亿元规模专项产投基金，支持县域经济发展。

　　“南沙金融30条”发布后，建行广东自贸试验区分行深入调研外资企业资本金入账需求，成功办理首笔外商投资企业人民币资本金直接入账业务，实现“境外资本金—境内账户”直通模式正式落地，成为“南沙金融30条”政策实施后的首批实践案例之一。“建行将以‘南沙金融30条’为契机，创新推出系列金融产品，在支持大湾区创新创业、跨境支付结算便利、金融市场互联互通等领域深化服务国家战略，充分发挥‘金融港’资源配置优势。系列产品计划将为南沙建设‘面向世界的粤港澳全面合作示范区’注入更强劲的金融动能。”建行广东自贸试验区分行行长王凯表示，建行自贸试验区分行将充分发挥境内外互联互通优势，在绿色金融、数字金融、跨境贸易等重点领域，持续加强对南沙体系化、特色化的服务。

　　“南沙金融30条”提出支持广州数据交易所完善数据流通交易综合性服务，与香港获许可的数字资产交易平台加强合作对接，创新数字资产交易服务方式。“广州数交所作为数据要素市场建设核心枢纽，面向大湾区积极探索以创新模式推动跨境数据交易服务，与香港数据企业和科研院校对接交流，打造数据流通和数据资产化服务生态。”广州数据交易所总经理助理邹咸宇表示，广州数交所将依托政策支持，进一步加强与香港的合作对接，推动典型数据应用方案出海，帮助优秀的数据企业在香港落地发展，也将引进香港成熟的解决方案和优质数据企业，推进粤港服务基地建设，更好服务大湾区高质量发展。

　　“‘南沙金融30条’对加快推动南沙深化粤港澳全面合作，深化金融业改革创新发展具有重要意义，也为支持广州期货交易所打造创新型、市场化、国际化的综合性期货交易所提供了难得机遇。”广州期货交易所党委委员、副总经理李慕春介绍，广州期货交易所在南沙注册登记4年来，初步构建起新能源金属期货品种体系，“南沙金融30条”提出支持在该交易所推出与香港交易所跨境合作品种，是在两地市场互联互通基础上，推动内地资本市场高水平对外开放的创新务实举措。

　　“筑牢高水平开放的‘安全阀’，平衡改革与风险管控至关重要。”谢宝剑表示，强化金融风险研判，建立完善跨境资金流动监测机制必不可少。在完善金融监管科技方面，港澳地区在金融科技监管方面有较为成熟的实践，如通过监管沙盒模式，在可控环境下对金融创新产品和服务进行测试，既鼓励创新又有效防范风险。南沙可借鉴这种模式，为跨境金融创新试点项目提供安全的测试空间。同时，加大在金融监管科技领域的投入，建立统一的金融监管大数据平台，运用人工智能技术进行风险识别和预警，利用区块链技术实现跨境金融交易的可追溯性和信息共享，提升金融监管的统一性、专业性和穿透性。（经济日报记者 喻 剑 杨阳腾）