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　　（香港文汇报 记者 倪巍晨 上海报道）继中国人民银行行长潘功胜6月18日在「2025陆家嘴论坛」上首次提及「稳定币」话题后，上海市国资委党委近日召开中心组学习会，主题聚焦「加密货币与稳定币的发展趋势及应对策略」。上海市国资委党委书记、主任贺青要求，加强对数字货币的研究探索，坚持产数融合，探索区块链技术在跨境贸易、供应链金融、资产数字化等领域的运用。有受访专家指，沪港均是国家重要的金融中心城市，在稳定币、加密货币方面具有天然协同优势，从服务国家金融发展大局角度，两地可探索发行锚定人民币的离岸稳定币，并研究中国央行数字货币与各类合规稳定币间的互操作性，「建议两地在合规框架下，研究数字资产市场的互联互通」。

　　上海金融与发展实验室特聘研究员邓宇提醒，当前以央行数字货币、稳定币为代表的新兴货币形态，为促进国际货币体系多元化带来新的技术创新，并从底层逻辑推动国际货币体系的变革。目前挂钩美元的稳定币占据全球市场主要份额，上海作为国际金融中心城市，研究学习稳定币以及在未来可能的参与方式，不仅有助于把握稳定币前沿创新，主动适应新型货币形态变化，也有望通过推行稳定币研究或开发，参与数字资产和数字经济创新，包括央行数字货币、稳定币等在内的新模式，为人民币国际化提供新的路径模式。

　　著名经济学家宋清辉认为，全球范围内央行数字货币和稳定币的研发与应用正蓬勃发展，部分国家和地区出台了监管框架。尽管内地对加密货币交易持严监管态度，但上海作为国际金融中心，须对全球金融前沿保持高度敏锐感知，以便在未来全球数字经济竞争中不落于人后。另一方面，当前美元的主导地位面临挑战，锚定法币的稳定币，是未来跨境支付及贸易结算的重要工具，上海探索稳定币在跨境贸易中的应用，有助于提升人民币国际使用效率和影响力。此外，上海正致力于「五个中心」建设，数字货币、区块链技术与上述中心建设紧密相关。

　　宋清辉建议，在稳定币发展方面，上海可从五方面发力。一是聚焦稳定币在提升支付效率、缩短跨境支付链条方面的潜力，优先探索其在跨境贸易、供应链金融、B2B大额结算等领域的应用。二是在国家金融管理部门指导下，建立金融科技监管沙盒机制，允许符合条件的机构在受控环境下进行稳定币相关技术和应用试点。三是积极参与国际组织和多边机构关于稳定币的监管框架、技术标准和互操性的讨论和制定。四是探索由国资国企牵头或参与建设运营的、基于区块链的跨境支付基础设施或稳定币发行试点。五是上海可探索稳定币与数字人民币的协同发展路径，包括研究基于数字人民币的离岸稳定币，或数字人民币在跨境结算中如何与现有稳定币体系的兼容互补。

　　沪港在稳定币、加密货币领域的发展侧重各有不同，但具备天然协同发展优势。内地经济学家宋清辉分析，上海在稳定币、加密货币领域更强调服务实体经济、内部可控和金融稳定，其重点在于区块链技术应用，以及数字人民币的推广和应用；对于稳定币的探索，目前主要围绕锚定法币、合规可控的模式，通过提升现有金融体系效率，服务人民币国际化和数字经济发展。香港则聚焦国际化、市场化和金融创新，其《稳定币条例》的制定及后续生效，表明香港正致力于建立明确的监管框架，以吸引合规稳定币的发行与交易，进而营建全球虚拟资产和稳定币的国际门户。

　　香港在稳定币监管方面已走在前列。上海金融与发展实验室特聘研究员邓宇指出，从香港《稳定币条例》内容看，监管部门提出了核心监管要求，包括牌照制度、资本门槛及储备管理，其较高的准入门槛能确保监管透明度及合规运营。沪港协同推动稳定币健康发展具有前瞻性。未来两地在监管协调、监管制度建设，以及「监管沙盒」试点等方面有探讨空间，可以邀约金融机构和企业参与其中的研讨和后续研发测验试点，通过积累经验持续完善监管制度，包括在跨境贸易或支付等方面的合作。

　　宋清辉说，香港可充分发挥其离岸市场优势，探索发行锚定人民币的离岸稳定币，上海应在跨境贸易、供应链金融等领域，提供技术研发和应用场景对接方面的支持，共同探索人民币稳定币在内地与香港、内地与国际间的应用。另一方面，沪港可协同探索中国央行数字货币与各类合规稳定币之间的互操作性，构建高效安全的跨境支付结算网络，并共同推动和采纳一套统一或兼容的区块链技术标准及协议，确保两地数字金融基础设施的顺畅连接与信息共享，并在合规框架下，探索两地数字资产市场的互联互通模式。

　　深圳市地方金融管理局近日也发布「关于警惕以稳定币等名义实施非法集资的风险提示」，揭露不法分子利用「金融创新、数字资产」等为噱头，实施非法集资、赌博、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动的套路。深圳市防范和打击非法金融活动专责小组办公室亦指，不法机构未经国家金融管理部门依法许可，或者违反国家金融管理规定，利用稳定币等新概念进行炒作，编造所谓的「虚拟货币、虚拟资产、数字资产」等投资项目，公开虚假宣传并吸收公众资金，滋生非法集资、赌博、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动。